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蘇州市政府婦兒工委副主任、亚博体彩APP主席謝建紅在全市婦女兒童工作會議上的報告
發布日期:2018-06-15來源:

  奮進新時代   共筑同心圓

推動蘇州婦女兒童事業再鑄新輝煌

——在全市婦女兒童工作會議上的報告

市政府婦兒工委副主任、亚博体彩APP主席  謝建紅

201868日)

曹市長,同志們:

根據會議安排,我受市政府婦兒工委的委托,向大會報告工作。

一、全省婦女兒童工作會議精神

57,全省婦女兒童工作會議在南京召開,副省長、省政府婦兒工委主任陳星鶯出席會議并講話,省政府婦兒工委副主任、省婦聯黨組書記張彤作工作報告。省衛生計生委、省住房城鄉建設廳和蘇州市、鹽城市、寶應縣分別作了大會交流發言。曹市長代表蘇州市政府作了發言,介紹了蘇州的創新做法和先進經驗。

會上,陳星鶯同志充分肯定了“十三五”以來我省婦女兒童事業取得的顯著成績,指出當前我省婦女兒童事業發展仍面臨一些困難和挑戰,比如,男女平等基本國策和兒童優先的意識還不夠深入,婦女兒童基本公共服務供給仍不充分,婦女兒童發展重點領域存在短板等。她強調,各地各部門要對標省委十三屆三次全會提出的“六個高質量發展”部署要求,高質量推進規劃實施、高質量提高婦女社會參與度、高質量提供婦女兒童公共服務,著力在促進婦女參政議政、提升婦女創業就業水平、積極穩妥加強03歲嬰幼兒托育服務、大力舒解學前教育資源緊張問題、著力解決婦女兒童健康服務突出問題、逐步夯實政府主導的兒童福利制度等方面出實招、辦實事、顯成效。她要求,各級政府要重視婦兒工委隊伍建設,從機構編制、人員配備等方面加大保障力度,為他們開展工作創造條件;各級婦兒工委要進一步改進工作作風,著力解決婦女兒童反映強烈的突出問題,不斷增強婦女兒童獲得感幸福感安全感。

張彤同志總結回顧了“十三五”以來婦女兒童工作的新成就,指出了對照規劃終期目標,不同群體、不同區域、不同領域婦女兒童發展不平衡不充分狀況依然存在,并部署了下一階段三個方面的重點工作:一是要堅持以問題為導向,積極推動示范創建工作提檔升級、開展婦女兒童重點難點問題政府督導等,高質量推進婦女兒童發展綱要規劃實施;二是要堅持以人民生活高質量為目標,落實好省政府民生實事、婦兒工委8件實事,全面推廣“8+X”民生實事新模式,扎實辦好婦女兒童民生實事;三是要堅持高質量發展要求,聯動實施“巾幗科技創新服務體系建設”項目、“性別平等進課堂”項目、協同抓好兒童友好城市建設項目等,打造江蘇婦女兒童工作新亮點。

二、“十三五”以來我市婦女兒童發展規劃執行情況

高標定位,高質量實施綱要規劃

一是突出蘇州質量編制規劃。對標蘇州“兩個標桿”和“強富美高”新江蘇先行軍排頭兵的目標定位,對標全國、省綱要規劃的目標要求,高起點編制市“十三五”婦女兒童發展規劃,廣開渠道收集各方意見建議1500多條,新增“家庭福利”、“政策法規性別平等評估”、“兒童安全”3個領域,新添心理健康和新媒體等內容,設置重點項目15個,6項婦女指標和7項兒童指標高于全國全省,充分體現了重點指標高于國綱省標,領域設置突出需求導向,難點解決依靠實事推進的工作導向。二是統籌協調實施規劃。突出政府主體責任,明確部門責任清單,建立報告督導制度,把婦兒規劃納入全市經濟社會發展總體規劃和部門規劃,同部署、同推進、同考核,確保婦兒規劃與部門規劃、與經濟社會發展總體規劃有機結合、融入實施。召開政府新聞發布會、在蘇州日報刊登專版,并利用網站、微信等廣泛宣傳,編印發放白皮書5000冊,使新規劃描繪的藍圖深入人心。三是壓實責任落地規劃。召開婦女兒童工作會議、舉辦專題培訓、開展專題調研,督查規劃實施及機構、人員、經費落實情況。目前,全市9個市(區)政府出臺“十三五”婦女兒童發展規劃,婦兒辦工作經費全部納入財政預算,5市(區)婦兒辦解決人員編制。加強示范工作,新命名示范鎮(街道)21個,建立完善監測評估機制,召開統計監測培訓會議,層層傳導,壓實責任,把實施綱要規劃切實落到基層。

(二)統籌推進,高水平實施婦兒實事

一是精準設立婦兒實事。結合省政府實事和省婦兒工委每兩年“8件實事”,確立了市、縣級市、吳江區均設置1所政府舉辦、獨立建制、標準化婦幼保健院,各區按甲等婦幼保健機構標準建設1所獨立建制的婦幼保健所,建成市級和區域危重孕產婦(新生兒)救治中心、公共場所設立母乳哺育室(女職工集中的企業創建“媽媽驛站”)、擴大托育公共服務供給等15個重點項目,持續推進困境兒童福利適度普惠制度、流動兒童關愛服務體系建設,健全困境兒童個案管理服務平臺,不斷提升婦兒的獲得感幸福感安全感。二是高效兌現婦兒實事。把婦兒重點項目納入年度政府實事工程。目前,15個項目已有11個與政府實事工程同步驟、同要求有序推進,安排資金100多億。錨定醫療衛生資源補缺補短,把婦兒健康公共服務納入《蘇州市醫療衛生資源補缺補短“123”方案》,規劃建設一所占地100畝、床位800張的獨立建制市屬三級婦幼保健院,力爭年內開工、2020年完成;規劃建成13家基層醫療衛生機構婦幼健康規范化門診,建成14家蘇州市危重孕產婦救治中心和10家危重新生兒救治中心。三是率先領先婦兒實事。在全國全省率先實施中小學家庭教育課程化項目,解決了百萬家庭的教育需求。在全國全省率先實施公共場所母乳哺育室建設項目,建成公共場所母乳哺育室146個、媽媽驛站546個,保障“全面二孩”政策下婦女母乳哺育權益。新建、改擴建學校77所,促進教育優質均衡發展。實施外來務工子女學校提檔升級、家在蘇州·e路成長未成年人社會實踐體驗站、殘疾兒童、殘疾學生輔具適配和補貼發放等項目,孤兒養育標準位居全省首位,婦兒民生福祉得到持續改善。

(三)整合資源,高目標服務婦女兒童

一是加強源頭服務。加強頂層設計,注重法規導航,先后出臺《職工生育保險管理辦法》《家庭醫生執業管理辦法》《公共場所母乳哺育設施建設促進辦法》等規章。特別是《公共場所母乳哺育設施建設促進辦法》,填補了國內這一領域法規的空白,體現了蘇州先行先試和社會文明;推進分性別數據統計平臺建設,力爭婦兒發展指標數據逐步納入全市政務大數據平臺,加強動態監測,提供實時數據,為黨委政府及時解決婦兒工作難點夯實基礎。二是擴大延伸服務。加大政府購買服務力度,在全省率先探索社區服務社會化試點,投入資金1000多萬扶持公益微創投項目100多個,服務婦女兒童20多萬人次。承接國婦辦“兒童權利倡導和兒童保護”項目、預防和控制兒童傷害項目和中國兒基會、婦基會“兒童快樂家園”項目、母嬰導樂關愛項目以及省婦女兒童公益社工服務項目、省規劃示范引導項目30多個,主動學習國家和省級指導經驗,探索婦女兒童重難點問題解決的蘇州模式。今年4月,國婦辦在太倉召開兒童權利倡導和兒童保護項目交流培訓會,對蘇州的經驗給予了充分肯定。三是鼓勵社會參與服務。鼓勵慈善、企業、協會等多方力量參與,擴大服務婦女兒童。尤其針對幫助困難婦女兒童精準脫貧,探索慈善總會與婦聯組織、女企業家協會、信托機構等成立不同慈善產品,如“高新區關愛婦女兒童慈善信托”、“優思路·她愛公益”慈善冠名基金等,切實幫扶貧困婦女兒童。張家港將商業保險引入兒童福利保障,1000多名困境兒童購買綜合險,同時利用“互聯網+、社會+”開發公益產品,鏈接社會資源為困境兒童提供幫助。

“十三五”以來,我市婦女兒童事業發展取得了顯著成績,但對照規劃終期目標,部分婦兒重點指標離規劃目標還有距離,如城鎮登記失業人員中女性比例、村委會主任中女性比例、高級專業技術人員中女性比例、村(社區)基層綜合性文化服務中心覆蓋率等等,對此,我們要認真分析,找準癥結,精準施策,攻堅克難,推動我市婦女兒童事業創新發展。

三、下階段主要工作

今年是省市“十三五”婦女兒童發展規劃的中期評估之年,也是推進全市婦女兒童事業高質量發展、全面實現婦兒發展目標的關鍵之年。為確保規劃實施順利推進,重點做好以下工作:

(一)認真組織開展規劃中期監測評估工作。一是加強組織領導。各級婦兒工委要進一步完善中期評估機制,根據婦女兒童發展規劃的組織實施和監測評估要求,結合本地本部門實際充實調整監測評估領導小組、監測組和評估組成員,充分履行監測評估工作職責,定期開展年度監測、中期評估工作。省政府婦兒工委將組織新一輪示范縣、示范鄉鎮的復審和申報工作,對現有的示范地區進行全面評估,對不合格的予以摘牌,將先進者增補為示范單位。各級婦兒工委要以此次中評為契機,進一步加大規劃的組織實施,發揮好示范引領作用。二是強化目標管理。從目前規劃實施中期監測情況來看,省規劃監測的108項婦女發展指標中,提前達到的指標65項,占60.19%兒童發展77項監測指標中,提前達標指標58項,占75.32%;婦女兒童發展20項重點監測指標中,提前達標指標13項,占65%,雖然過半,但剩下的未達標指標都是難啃的“硬骨頭”。各成員單位、各級婦兒工委要認真對標找差,調整措施策略,確保本領域的重難點指標逐個落實。針對跨部門的重難點問題,要加強工作協調,加強部門協同,聯合攻堅,一件一件解決,一年一年推進,確保規劃目標如期實現。三是迎接省級督導。近日,國務院婦兒工委辦和省政府婦兒工委先后下發通知,將對各地政府落實第六次全國婦女兒童工作會議精神,把婦女兒童兩綱實施中的重難點問題納入政府督查情況進行專項調研,78省政府婦兒工委將按照全國要求,結合規劃中期評估對各地進行重點督查,重點開展以下內容督查:①各地黨委政府專題研究婦女兒童工作解決突出問題情況;國家婦女兒童發展綱要、省“十三五”婦女兒童發展規劃實施情況,婦女兒童重難點指標推進及重難點問題解決情況;2018年度省政府婦女兒童民生實事和2017-2018年省政府婦兒工委8件實事落實情況;婦兒工委機制運轉和婦兒工委辦公室機構設置、人員編制、人員實際到位及工作經費納入財政預算并逐步增長情況;⑤婦女兒童重難點問題(以上2-4項內容)納入政府督查的方式、機制、政策等情況。各地各部門要按照要求,6月底前做好自查自評工作,做好督導迎檢準備,切實把促進婦女兒童發展的各項目標任務落到實處。

(二)扎實推進婦兒民生實事。一是全面落實2018年省政府民生實事和20172018年省政府婦兒工委8件實事。2018年省政府“關愛婦女兒童方面”的兩項任務是建立200個農村留守兒童“關愛之家”和完成產前篩查70萬人、新生兒疾病篩查80萬人;省政府婦兒工委8件實事今年也是收官之年。各地各部門要按照要求,認真總結民生實事落實情況,針對婦女創業就業、女性參與基層民主管理、分性別數據庫建設等難點問題,深入分析原因,找準癥結,擬定對策,協力突破。省將結合督導評估,對各地各部門落實情況進行專項督查。二是加快推進蘇州市婦兒發展重點項目。“十三五”期間,我市確定了15個婦女兒童發展重點項目。有的項目已納入政府年度實事,推進速度相對比較快,但仍有一些項目目前還沒有啟動,需加快推進。希望各相關責任單位對照規劃中婦女兒童發展的重點項目,抓緊研究,細化實施方案,以釘釘子的精神抓好各個項目的落實,為全市婦女兒童提供更多的公共服務資源。三是努力探索婦兒民生實事新模式。各地各部門在完成省、市婦兒民生實事的基礎上,要根據本區域婦女兒童的工作實際,根據本區域婦女兒童對美好生活的新需求,因地制宜補齊短板,打造一批具有區域特質的婦兒品牌項目。

(三)創新婦兒發展載體建設一是積極探索男女平等基本國策落實載體。推進落實十九大提出的“堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權益”戰略部署,推進男女平等基本國策“進黨校、進高校、進主流媒體、進社區、進鄉村”,推動男女平等基本國策納入黨校干部教育主體班培訓課程,納入主流媒體宣傳,納入文化建設和道德教育體系,推動性別意識納入決策主流。試點開展“男女平等進課堂、進社區”項目,通過學生帶動家長、社工帶動居民、學校、家庭、社區協同,提高男女平等和兒童優先觀念的社會知曉率和貫徹執行力。二是積極探索兒童友好城市建設載體。落實兒童優先和兒童利益最大化原則,保障兒童更好享有生存權、發展權、受保護權和參與權,積極試點開展兒童友好醫院、友好學校、友好社區、友好城市空間建設等,建立健全有利于兒童發展、促進兒童權利實現的公共政策、公共服務和施政體系,積極提供兒童健康、教育、安全、社會保障等方面的基礎服務,為兒童健康成長創造友好環境。三是積極探索婦兒發展項目載體。圍繞高質量發展要求,堅持系統化思維、堅持問題導向,在推動實施市“十二項三年行動計劃”進程中,聚焦婦兒規劃實施的重點難點,補短板、強弱項、重融合,項目化、社會化實施好婦女兒童公益社工項目,為婦兒發展提供精準服務。實施好國家預防和控制兒童傷害項目、兒童權利倡導和兒童保護項目、貧困婦女“兩癌”篩查救助項目等公益項目,為婦女兒童發展賦權增能,促進提升自我發展能力。

同志們,做好當前及今后一個時期的婦女兒童工作,任務艱巨、責任重大。讓我們進一步解放思想,開拓創新,強化擔當,更高標準實施婦女兒童綱要規劃,更高水平落實婦女兒童民生實事,更高質量推進婦女兒童事業再創新佳績,努力書寫好“強富美高”新江蘇的蘇州答卷!


編輯:亚博体彩APP辦公室